根据郑州师范学院党委统一部署，2024年11月28日至2025年4月15，党委机动巡察组对继续教育学院开展了巡察，并于5月13日反馈了巡察意见，并提出了整改建议。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改基本情况

（一）深化思想认识，强化政治担当。继续教育学院党总支坚持把抓好巡察反馈意见整改，作为贯彻党的二十大精神、增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的现实检验，从讲政治、讲党性的高度，认真对待，把工作压力化为整改动力，全面履行主体责任、切实抓好组织领导、从严从实压茬推进、不折不扣抓好整改，扎实做好巡察的“后半篇文章”。

（二）坚持问题导向，落细整改任务。一是深化认识抓整改。继续教育学院党总支第一时间召开总支委员会议，传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，专题研究部署巡察反馈意见整改工作，动员全院党员干部切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉，推动反馈问题不折不扣、逐条逐项整改到位。二是强化组织抓整改。继续教育学院党总支成立继续教育学院落实巡察整改工作领导小组，由党总支书记任组长，对巡察整改工作负总责；副书记、副院长任副组长；相关科室负责人为成员，根据职责分工具体负责。在继续教育学院党总支的领导下，制定了《继续教育学院党总支机动巡察整改工作方案》，分解细化整改任务，落实责任单位和责任人，明确目标要求和完成时限，把整改工作任务和责任层层落实到人，整改坚持“当前改”与“长久立”相结合，注重长效机制建设，确保整改工作如期完成、取得实效。

本次巡察共梳理分解出6项整改任务，制定了16项整改措施。通过巡察整改，继续教育学院党总支修订完善了2项管理制度，6项整改任务，已完成5个，剩余1个问题目前还在与校内相关部门协作对接完成整改。

二、具体问题整改情况

（一）非学历继续教育项目成本高。非学历继续教育项目成本毛利率低，培训项目成本中劳务费（主要包括课时费、班级管理费）占比在20%--30%之间，导致成本居高不下、收益不明显。

整改措施：

1.充分利用校内资源，提高项目保障能力。一是积极对接资产公司、后勤处，充分利用校内家政大厦、国培楼、校内餐厅等资源，解决学员校内食宿问题；二是解决学员校内食宿后，将更多的培训班安排在校内报告厅和教室进行培训，提高资源配置使用率，提升培训影响力。

2.强化成本核算，优化支出结构。一是建立项目培训人才库，科学把握师资队伍构成比例；二是建立班级管理费用使用和管理制度。对班主任费、课程指导费、班级助理费等班级管理费用支出制定标准，按照标准要求据实支配;三是充分利用勤工助学岗位。培训班级管理费用中，加大使用承办学院勤工助学人员，为学生提供勤工助学岗位的同时，也可以降低管理费用。

整改进度情况：

1.2025年积极与资产公司、国资处、后勤处对接，参加家政大厦会议4次，目前项目已落地，2026年解决学员校内食宿问题。

2.将更多的培训班安排在校内报告厅和教室进行培训，提高资源配置使用率，提升培训效益。2025年已安排了32个班次，2061人安排在校内培训。

3.建立项目培训人才库。建立了校内专家77人，校外专家388人的培训专家库。在确保培训质量的前提下，优先使用本校培训专家授课。

4.建立班级管理费用支配制度。继续教育学院拟定了《郑州师范学院“国培计划”班级管理等费用使用指导意见》，对班主任费、课程指导费、班级助理费等班级管理费用支出给出指导意见，并督促教学学院按照本学院绩效分配办法制定各学院班级管理人员费用标准。

5.充分利用勤工助学岗位。培训班级管理费用中，加大使用经办学院勤工助学人员，每个培训班，教学学院都由本学院的学生担任班级助理，目前参与班级管理的班级助理170余人次。为学生提供勤工助学岗位的同时，也可降低管理费用。

完成情况:已完成，长期推进。

（二）非学历继续教育校内培训队伍建设不足。学校承担培训的二级学院目前还只处于项目的管理层面,在本学科上能够参与授课和指导的高层次人才较为缺乏，非学历继续教育培训师资以外聘专家为主。导致成本居高不下、收益不明显。例如:2023年“国培计划”授课专家总人数为 349人，校外授课专家为 293人，占授课专家总数的84%，培训团队能够参与授课和指导的校内教师较为缺乏。

整改措施：

1.建立学校培训专家库，建立一个资源共享平台，实现人力资源的优势互补，促进不同部门和院系之间的资源共享。

2.加强校内专兼职培训人员业务能力的提升。每年对学校从事培训的人员进行主题培训,在每个学院都能打造一支专业的培训师队伍。

3.遴选一批骨干教师培训师，对其培训课程进行听课、磨课，努力打造一批“郑师精品课”，提高我校培训师知名度。

整改情况：

1.建立学校培训专家库，实现人力资源的优势互补，促进不同部门和院系之间的资源共享。已建立了校内专家77人，目前参与授课与指导人次约110人次，较以往增加15%左右，尤其是在开班第一课和人工智能课程中实现校内资源共享。

2.遴选一批骨干教师培训师，努力打造一批“郑师精品课”，提高我校培训师知名度。在开班第一课和人工智能课程中，继续教育学院派专人听课并提出修改意见，目前师德师风专题、人工智能专题都得到了学员很高评价。

完成情况:已完成，长期推进。

（三）高质量专业化继续教育成果生成不多。如在申报教育部和四川省等项目时，培训课程和培训模式上与国内顶尖院校，如北京师范大学、华东师范大学等还存在较大的差距，导致申报没有中标。

整改措施：

1.顺应教师教育更加注重理念创新、体系创新和模式创新的新趋势新要求，组建由郑州师范学院、地方教育行政部门、优质中小学（U-G-S）相关利益方共同构成的研究共同体，强化研究成果转化。

2.将研究成果运用到培训教学中，形成典型工作案例，在培训中加以实践，形成“郑师模式”，扩大学校在全国培训领域的知名度，为争取到更多的培训项目打下坚实基础。

整改情况：

1.顺应教师教育更加注重理念创新、体系创新和模式创新的新趋势新要求，组建由郑州师范学院、地方教育行政部门、优质中小学（U-G-S）相关利益方共同构成的研究共同体，强化研究成果转化。项目县项目的协同实施，取得了“三获得”的实践成效等。

2.将研究成果运用到培训教学中，形成典型工作案例，在培训中加以实践，形成“郑师模式”，扩大学校在全国培训领域的知名度，为争取到更多的培训项目打下坚实基础。《三环十步 整体推进 赋能培训精准高效》推荐为教育部优秀案例；《聚焦精准 强化协同 助力县域教师发展支持服务体系建设》在《河南教育》发表并被教育部《微言国培》转载；2025年6月12日，学校在教育部“国培计划”高研班上做了典型发言，我校的培训模式受到教育部和省外教育行政部门及高校的好评，黑龙江省、新疆建设生产建设兵团在11月份到我校进行培训工作学习交流。

3.积极主动与省外教育行政部门联系对接，推广宣传我校培训模式和经验。2025年，承担省外14服务培训项目，培训满意率达到100%.

完成情况:已完成，长期推进。

（四）管理保障不严谨，送教执行标准不详细。学生勤工助学服务天数超出每期安排天数，送教住宿无预算，报销凭证中显示在酒店外饭店会餐吃饭。

整改措施：对承办学院加强我校财务报销制度的学习教育，加强项目预算管理，严格执行财务审核报销制度。

整改情况：

1.对承办学院加强我校财务报销制度的学习教育，加强项目预算管理，严格执行财务审核报销制度。6月18日，继续教育学院通过线上对各教学学院报账员进行培训，要求每一个项目都要在训前做好预算，训后完成决算。

2.在送教过程中，无论是本校人员和专家团队都要严格遵守我校出差审批制度以及食宿标准，住宿酒店能提供就餐的就在住宿酒店就餐，住宿酒店无法提供就餐的，需要向继续教育学院提前报备，确保就餐事由正当，人数、标准不超标。

完成情况:已完成，长期推进。

（五）培训标准不明，计算发放不同。同职称教师课酬标准不一致，在国培授课与校内的课酬差距大;外聘及校内教师授课均执行税前标准，增加培训成本。

整改措施：一是要求承担培训学院科学分配个人收入，执行绩效管理分配制度；二是把非学历继续教育培训中校内人员个人劳务收入纳入绩效管理。继续教育学院制定明细、量化、可考核的绩效评价指标；三是承担培训的学院参照学校绩效管理办法，制定本学院教师的课时费、班级管理费等标准；四是继续教育学院及实施单位将绩效评价结果作为资金分配的重要因素，逐步强化评价结果应用。

整改情况：

1.要求承担培训学院科学分配个人收入，执行绩效管理分配制度。本校教师授课严格按照学校文件，全部执行税前收入。

   2.继续教育学院拟推行《非学历继续教育督导评估评价细则（试行）》，制定明细、量化、可考核的绩效评价指标，将绩效评价结果作为资金分配的重要因素，逐步强化评价结果应用。

3.继续教育学院督促承担培训的学院按照学校绩效分配管理办法制定本学院“国培计划”班级管理经费分配办法，制定本学院教师的课时费、班级管理费等标准，并提交学院党政联席会议通过，党总支书记、院长签字后交继续教育学院备案。

完成情况:部分完成，持续推进

（六）培训项目叠加，管理内容重复。培训时间多期叠加，安排工作人员重复，并取得多份培训劳务报酬。

整改措施：规范承办学院班级管理费用分配办法的管理和监督，做好管理内容的审核，不符合要求的坚决不通过审核。

整改情况：

1.规范承办学院班级管理费用分配办法的管理和监督，做好管理内容的审核，不符合要求的坚决不通过审核。

2.对各学院的班级管理费用实行二级学院和继续教育学院共同审核，教学学院严把班级管理人员遴选关，继续教育学院严把审核关。对承训任务多的学院，建议学院充分调动全院教职工积极性参与到培训管理工作中。

完成情况：已完成，长期推进。

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  2026年1月9日